Жалоба на незаконную перепланировку

Ниже приведено составленное нами заявление в Калининский районный суд г. Новосибирска об оспаривании акта органа местного самоуправления (администрации Калининского района Новосибирска) об узаконивании перепланировки. Заявление удовлетворено судом, постановление об узаконивании перепланировки отменено судом.

В Калининский районный суд
г. Новосибирска
630110, г. Новосибирск, ул. Учительская, 40а

Заявитель: 1. Товарищество собственников жилья «___________»
юридический адрес: ____________________
ИНН/КПП _____________________________
ОГРН ________________________________
р/с ___________________________________
Председатель: _______________________

2. ФИО, адрес, телефон

Орган, принявший оспариваемое решение: Администрация Калининского района
г. Новосибирска
юридический адрес: 630075, г. Новосибирск,
ул. Б.Хмельницкого, 2

Заинтересованное лицо: ФИО, адрес, телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительным акта органа местного самоуправления
(в порядке Главы 25 ГПК РФ)

«          » ________ 201_ года Главой Администрации Калининского района г. Новосибирска издан приказ № ________ «О согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения № __ по ул. _________, ___» (копия приказа прилагается к заявлению).
С данным приказом не согласны Заявители по следующим основаниям.

Квартира № __ в жилом доме № __ по ул. ______________ принадлежит на праве собственности Заинтересованному лицу (ФИО). В 201_ году (ФИО) самовольно, без надлежащего документального оформления, детального регламентированного нормами Главы 4 Жилищного кодекса РФ, произвел в названной квартире перепланировку и переустройство, а именно: разобрал стену, разделяющую туалет и ванную комнату, изменил расположение ванны, унитаза, умывальника, дополнительно установил биде. При этом ванна установлена (ФИО) в нишу, где были расположены общедомовые инженерные сети горячего и холодного водоснабжения и канализации, на которых была установлена запорная арматура, регулирующая подачу горячего водоснабжения на 12 квартир (по стояку) и ревизия для прочистки канализационного стояка. Указанные коммуникации переделаны Заинтересованным лицом по своему усмотрению, что приводит к систематическому затоплению расположенной этажом ниже квартиры № __, принадлежащей второму Заявителю (ФИО).

Факт самовольного переустройства квартиры (ФИО) и факт систематического затопления в результате этих действий квартиры Заявителя (ФИО), подтверждается прилагаемыми к настоящему заявлению письмами Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от __ и __ мая 201_ года, письмом Администрации Калининского района г. Новосибирска от __ июня 201_ года, Актом проверки Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от __ сентября 201_ года.

За самовольное переустройство жилого помещения (ФИО) был привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания прилагается). __ июня 201__ года Администрации Калининского района г. Новосибирска вынесла в отношении (ФИО) предписание о необходимости привести принадлежащую ему квартиру в срок до __ сентября 201_ года в прежнее состояние на основании ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

(ФИО) обратился в Администрацию Калининского района г. Новосибирска с заявлением о согласовании уже произведенных им перепланировки и переустройства, но получил отказ, о чем свидетельствует письмо администрации в адрес Заявителя от __ ноября 201_ года (прилагается к заявлению). Однако, уже _ ноября 201_ года (менее, чем через месяц!) перепланировка и переустройство в квартире Заинтересованного лица были согласованы Администрацией, о чем вынесен оспариваемый в рамках настоящего гражданского дела приказ Главы Администрации.

Частью 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В соответствии с ч. 4 названной нормы закона, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Т.о., закон прямо указывает на единственный способ узаконивания самовольно выполненных перепланировки и переустройства – посредством обращения заинтересованного лица в суд с соответствующим иском о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Причем закон установил и единственный критерий удовлетворения судом таких заявлений – это отсутствие нарушения в результате произведенных изменений законных прав и законных интересов граждан и отсутствие угрозы для их жизни и здоровья.

Следовательно, оспариваемый приказ от 30 ноября 2011 года № 1712-од издан Главой Администрации Калининского района за пределами его полномочий, что само по себе является основанием для его признания недействительным, как это следует из ч. 4 ст. 258 ГПК РФ.

Кроме того, оспариваемый акт нарушает права и законные интересы Заявителя (ФИО), собственника квартиры № __, расположенной непосредственно под квартирой Заинтересованного лица (ФИО), которую неоднократно подтапливало после выполнения (ФИО) перепланировки и переустройства), а также права и законные интересы всех собственников помещений жилого дома № __ по ул. _______ в г. Новосибирске, поскольку ставит под угрозу обеспечение нормального функционирования внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения, ввиду того, что произведено без учета особенностей существующей системы водоснабжения и водоотведения жилого дома № __ по ул. _________________, в котором она расположена, и с нарушением действующих норм и правил.

В рамках гражданского дела по иску (ФИО) к ТСЖ «Ласка» о возмещении морального вреда, рассматриваемого Калининским районным судом г. Новосибирска, была проведена строительно-техническая экспертиза в отношении произведенной (ФИО) перепланировки и переустройства, на разрешение которой, в том числе, был поставлен вопрос о том, создает ли угрозу аварией или угрозу безопасности граждан — жильцов многоквартирного дома № __ по ул. ___________ в г. Новосибирске переустройство переоборудование внутридомовых инженерных систем в санузле в квартире № __ (пятый вопрос).

Экспертами ООО «Новосибирское бюро судебной технико-экономической экспертизы» по данному вопросу дано заключение о том, что выполненное (ФИО) переустройство и переоборудование внутридомовых инженерных систем в санузле в указанной квартире создают угрозу аварией и угрозу безопасности граждан, в том числе не обеспечивается сохранность имущества нижерасположенной квартиры № __. Основанием для этого вывода эксперта послужило следующее: исследованием установлено, что:

* в квартире № __ переустроены перемонтированы элементы систем водоснабжения и канализации, в том числе разобрана перегородка и санузел из раздельного стал совмещенным, в нем изменено расположение сантехнических приборов. При этом, в процессе переустройства от унитаза устроен горизонтальный трубопровод канализации диаметром 100 мм, который расположен криволинейно (линия трубопровода имеет излом) в стояк канализации устроена новая врезка, стык канализационного трубопровода частично замоноличен в толщу цементной стяжки пола. Согласно СНиП 478-80 и первоначальному проекту здания, стыки канализационных систем заделывать (замоноличивать) в толщу цементной стяжки пола, недопустимо.

* стояки трубопроводов горячей и холодной воды грубо изогнуты и введены в помещение кухни. Также изогнут циркуляционный трубопровод горячей воды (трубопровод предназначен для обвязки полотенцесушителя), как следствие указанные проектные устройства стояки трубопроводов утратили свое функциональное предназначение.

* кроме ненадлежащего состояния устроенного трубопровода канализации (замоноличенного стыка) имеет место быть ненадлежащее состояние по износу. Трубопроводы водоснабжения требуют заменяя, т.к. год постройки дома – 1973 и фактическая продолжительность эксплуатации трубопровода – 39 лет, что значительно превышает нормативную (установлена ВСН 58-88(р): для трубопроводов холодной воды – 15 лет, для трубопроводов горячей воды – 20 лет).

* перестановка ванной в положение вплотную к технологической нише и к стояку канализации ухудшает условия эксплуатации общедомовых систем водоснабжения и канализации, в том числе затрудняется (исключается) доступ к инженерным коммуникациям при выполнении регламентных и ремонтных работ, в том числе, не представляется возможным реализовать проектное решение установки узлов коммерческого учета холодной и горячей воды, т.к. данные стояки должны подниматься от пола на высоту 1,0 м. – 1,1 м., а фактически они загнуты под ванну. Утрачено типовое проектное присоединение циркуляционного стояка к полотенцесушителю, которое должно выполняться на высоте 1,35 м. (1350 мм), а фактически трубопровод загнут под ванну.

Из изложенного эксперт делает выводы о том, что (1) в процессе дальнейшей эксплуатации протечки в ненадлежащее устроенном стыке канализационного трубопровода, частично замоноличенного в толщу цементной стяжки пола, исключить нельзя; (2) не представляется возможным заменить трубопроводы, находящиеся в ненадлежащем состоянии по износу и в фактически ухудшенных условиях эксплуатации общедомовых систем водоснабжения, когда затруднен (исключен) доступ к инженерным коммуникациям и невозможно выполнить ремонтные работы.

Т.о., узаконивание администрацией перепланировки и переустройства, выполненных собственником квартиры № __ (ФИО), противоречит как требованиям ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, исключающих возможность сохранения перепланировки и переустройства при условии нарушения в результате их выполнения прав и законных интересов граждан, так и требований ч. 1 ст. 26, п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, исключающих возможность согласования перепланировки и переустройства, выполненных с нарушением требований законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 138 Жилищного кодекса РФ, Заявитель ТСЖ «__________» обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме и представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе в суде).
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать недействительным приказ Главы Администрации Калининского района г. Новосибирска № ________ от « » _________ 201_ года «О согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения № __ по ул. __________________»
2. Взыскать с Администрации Калининского района г. Новосибирска в пользу Заявителя ТСЖ «__________» понесенные по делу судебные расходы в соответствии с прилагаемыми квитанциями
3. Допросить в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО (г. Новосибирск, ул. _______________________)

ПРИЛОЖЕНИЕ в 3-х экз. в копиях:

1. копия заявления
2. квитанция об оплате госпошлины (оригинал)
3. приказ Главы Администрации Калининского района г. Новосибирска № _________ от « »__________ 201_ года
4. письмо Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ___________
5. письмо Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ____________
6. письмо Администрации Калининского района г. Новосибирска от _______________
7. акт проверки Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ___________
8. постановление о привлечении (ФИО) к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ
9. предписание Администрации Калининского района г. Новосибирска от _________ года
10. копия Устава Заявителя ТСЖ «__________»
11. копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ «_________»
12. копия свидетельства о постановке ТСЖ «_________» на учет в налоговом органе
13. копия решения об избрании _______ председателем Правления ТСЖ «______»
14. копия квитанции об оплате услуг юриста за составление настоящего заявления

__________ 201_ года

Председатель Правления
ТСЖ «________» ____________ ____________________

Скачать Жалоба на постановление Администрации об узаконивании перепланировки в формате MS Word

Вы также можете бесплатно скачать другие образцы исковых заявлений в суд